Kemiskinan umumnya memiliki banyak ciri dan faktor penyebab yang kompleks. Faktor-faktor itu saling berkaitan sedemikian rupa, sehingga membentuk kondisi ketidakmampuan seorang individu atau suatu rumah tangga untuk memenuhi standar kebutuhan dasar untuk hidup secara layak. Makin kompleks akar permasalahan kemiskinan itu, makin besar keharusan mensinergikan intervensi untuk penanganannya.